本文摘要：中国社会科学院经济学部21日公布《经济蓝皮书夏季号：中国经济快速增长报告(2014-2015)》，将2015年中国国内生产总值(GDP)同比增长速度预测从春季报告的7%上调至6.9%。

中国社会科学院经济学部21日公布《经济蓝皮书夏季号：中国经济快速增长报告(2014-2015)》，将2015年中国国内生产总值(GDP)同比增长速度预测从春季报告的7%上调至6.9%。报告还预测，“十三五”时期(2016年至2020年)，我国GDP增长率将在6%左右，高于十八大明确提出“两个翻一番”目标所必须的6.5%。为了应付经济上行压力的逐步减小，社科院经济学部建议，强化制度完备，尽早新的优化配备政府资产，同时增大人力资本培育。　　承压今年快速增长目标恐难构建　　此前，社科院经济学部倒数两次报告预测，2015年我国GDP的同比增长率将超过7%，此次上调至6.9%，高于政府工作报告确认的7%的全年预期目标。

回应，中国社科院经济研究所副所长张平说明称之为，相当大程度上是因为今年中国经济面对着低通胀的压力。　　他对《经济参考报》记者回应，2015年开局以来，政府全面推展改革与经济转型，一方面大力消化前期经济快速增长和政策鼓舞积累下的债务压力;另一方面大力推展股权市场、利率市场化、汇率国际化等金融要素的改革，以期通过金融体系改革推展经济转型。侧重“十三五”打开了战略性区域布局，并声援全面创意创业，推展经济回头内生化发展的道路。

但转型过程仍面对极大挑战，如较低通胀对经济身体健康发展的威胁，挑战与机遇共存是转型过渡时期的特点。　　张平更进一步说明说道，持续三年的工业生产者价格指数(PPI)负增长带给了低通胀压力，2015年上半年，PPI为-4.6%，GDP平减指数为-1.6%。

可以预计未来一段时期，生产部门通缩将激化，由于消费者物价指数也高于预期，GDP平减指数更好地追随PPI变化，2015年GDP平减指数预计为-1.4%，预计全年正处于负增长。这就从微观层面造成了非金融企业的盈利高于融资成本，而以前积累的高成本负债及低负债率必要减少了企业的净资本水平，抵押物价值上升，而且经济上行后又造成一些企业破产，银行坏账减少，促成银行更加谨慎，银行膨胀信贷，企业无利可图也不愿再行投资，宁可作为借贷人提供低的短期流动性报酬。

企业、地方政府、银行从盈利下降到资产上升，坏账减少，互相传染，造成投资、信贷、货币发售上升，货币投入无法流经实体经济。　　张平的辨别获得其他一些专家的尊重。

中国经济试验研究院院长张连城指出，当前中国消费、投资两大市场需求都上不去，之前的调控政策又过分特别强调结构调整，再行再加知识分子外流速度减缓，国际上做空中国的力量趋强，内部人的道德风险减小，短期看中国经济面对的上行压力较小。　　预测“十三五”结构性滑行料将激化　　除了指出今年GDP增长速度目标无法达成协议，社科院还更进一步预测，“十三五”期间的增长率只有6%。

张平回应，人口结构的变化、“干中学”技术变革贡献效应的递增，以及大规模工业化阶段的完结，被迫中国经济快速增长转入结构性滑行轨道。“十三五”时期，不受结构性因素动态变化的影响，经济快速增长的滑行趋势将更为明显。　　“通过对劳动生产率因素分解成和生产函数的计算出来，获得‘十三五’时期中国经济潜在增长率大体保持在6%，这里说明了了人口、劳动生产率、分配效应等多项假设。

实质上，从中国经济近几年的展现出看，很多情况都比我们的假设变得相当严重，实体经济较低报酬造成的投资快速增长上升、中等人力资本过多造成的创意路径堵塞以及服务业整体效率低落等，都有可能激化经济的结构性滑行。”张平说道。　　中国社科院原副院长、经济学部主任李扬说道，由于技术创新能力严重不足，美国经济学家萨缪尔森指出，全球经济早已陷于长年衰退，不存在三个事实：第一，全球经济至今仍未恶化，美国虽然失业率上升，但是如期不知加息;第二，主要国家劳动参与率上升，趁此机会日本经常出现了“银色浪潮”，然后是欧洲，美国过去靠移民维持劳动参与率，现在看也敢了，中国则是还没十分富足，人口老龄化就早已开始;第三，现实利率水平一直正处于胜区间，经济缺乏快速增长的理由，仅靠政策扩展，于是财政政策面对财政悬崖的风险，金融政策效果未知，只告诉资产负债表不断扩大了数倍，但资金就是不转入实体经济。

　　不过，有专家对于“十三五”时期经济增长率否不会高于6.5%明确提出有所不同观点。国务院发展研究中心社会部副部长李建伟指出，无法只从生产的角度实地考察经济快速增长问题，还要融合市场需求端的变化。

大量生产能力不足的不存在解释，我国的供给能力并不紧缺，只是大多违宪。融合市场需求末端看，只是在现行的经济结构下，这些供给能力无法带给快速增长。此外，还要考虑到经济不存在的周期因素，即使现在的周期波动大于以往，也决不只是“下台阶”。

　　建议尽早新的优化配备政府资产　　未来五年中国经济面对的上行压力很有可能比今年更大，如何消弭这一风险?中国社科院经济学部研究员张晓晶建议，尽早新的优化配备政府资产。　　他对《经济参考报》记者回应，中国经济未来的期望在于劳动生产率的下降，以前提升劳动生产率主要依赖经济结构的切换，将大量农业劳动人口移往至工业部门。但是现在再行这么做到可玩性较为大，因为劳动力从工业改向服务业生产率是上升的。

还可以考虑到的办法一个是强化空间配备，目前看，区域经济发展除了三大战略还有潜力可挖;另一个就是转变经济存量的包含。根据他所在的中国社科院国家金融与发展实验室测算，2013年，中国的净资产有352万亿元，其中居民净资产的占比在1/3强劲，非国有企业净资产占到比差不多1/3，政府资产还包括国有企业部分占到比1/3左右。从国际较为看，发达国家居民净资产占比在70%到80%，同时据他们测算，日本、德国的政府资产占比在1%左右，美国、英国甚至是负资产。

所以中国经济不存在的问题很确切，就是政府掌控的资源过多，主要还包括科教文卫和国有企业两大块，必须改革的方向则是重置这些资产。　　张平也就存量改革得出两点建议。

第一，改革可观的行政、事业部门，获释生产性资源，为财政加压。第二，构建经济主体在资源自由选择和提供上的机会公平，巩固资本、技术的行政独占力。　　张平还建议，推崇人力资本的再生产和累积。他说道，中国累积了大量的具备中等教育程度的“半娴熟”工人，这种人力资本状况无法为技术创新获取土壤。

不切实际的路径在于做到关键环节，即不断扩大R;D精英的意味著数量，扩展娴熟技术工人的规模，以及创建熟练工人职级晋升鼓舞系统。此外，还要缺失日益突显的人力资本错配问题。

不应减缓政府和事业单位用工、社会保障制度改革，超越人力资本市场的拆分和独占。

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