本文摘要：印度贸易救济总局，针对太阳能电池的确保措施调查(Safeguard Investigation)明确提出月建议：包括中国、马来西亚，以及其他非发展中国家都涵括其中，建议内容为第一年25%的防卫性关税，第二年的前6个月为20%，后6个月则是15%。

印度贸易救济总局，针对太阳能电池的确保措施调查(Safeguard Investigation)明确提出月建议：包括中国、马来西亚，以及其他非发展中国家都涵括其中，建议内容为第一年25%的防卫性关税，第二年的前6个月为20%，后6个月则是15%。此项议案目前还须要经过由能源部、商务部、工业部等横跨部会代表构成的委员会展开审理，针对否实行或是调整关税税率，再行呈报印度财政部判决才不会正式成立，因此尽管目前早已明确提出建议，但依据过去印度多次明确提出的贸易战议案最后均不了了之的情况，此次防卫性关税否能实行仍是维持众说纷纭。特别是在印度长年目标是在2022年超过100GW的光伏加装量，在既有的内需供应严重不足下，否该实行关税，也是印度本土制造商、开发商争辩的焦点。

印度是目前次于中国、全球组件市场需求第二大的国家，特别是在中国市场在531政策公布后大幅度下修，印度的市场需求早已占到到全球市场需求13.6%，印度政策的变化毫无疑问牵动着全球光伏的神经。今年印度的组件市场需求预估不会在9-11GW之间，而过往中国制组件是印度市场仅次于的供货商，2017年全年中国出口印度组件多达9GW。但2018年截至目前为止，不仅先前早已受到贸易战顾虑影响、中国出口印度组件的数量大幅度增加，另外目前印度的项目开发进度稍嫌较慢，因此到今年五月，组件出口印度数量大约只有3.1GW，与2017年同期相比增加了大约33%。

这也是2018年光伏市场供需展现出流失的众多因素之一。印度目前本土的自有生产能力在电池片末端大约为2.5GW，而今年由于项目发展较快、再加海外进口组件价格持续减少，多数当地电池厂并没扩充生产能力计划。虽能再加隆基计划在印度新的投放的1GW电池片与组件生产能力，然而，本次建议中有“其他研发中国家进口组件不得多达印度总进口量之3%、电池不得多达总进口量9%“的规定。

因此，越南、泰国合计近10GW的电池片生产能力也无法贡献过于多，整体要符合每年多达10GW组件市场需求仍是相比之下不及。另一方面，如先前按照此次建议，针对中国、马来西亚以及其他非研发中国家的电池片或组件加征防卫性关税，印度厂商也未必具备价格优势。除了印度组件生产成本并不尤其低外，在今年市场供需极为不均衡下，中国制组件在课上本次建议税率后仍不会比印度生产组件成本低。

因此防卫性关税的实行，对于印度市场有可能只不会带给加高电站建设成本，或是组件效率减少的负面因素。

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